他们是公安机关联系群众的桥梁纽带，是信访群众表达诉求的重要渠道。
他们倾听民生，化解矛盾。排疑解难，深得民心。
他们全心全力搭建着公安机关与广大人民群众和社会沟通互动的新平台。
他们就是奋战在基层一线的信访民警。
他们倾听民生，化解矛盾。排疑解难，深得民心。
他们全心全力搭建着公安机关与广大人民群众和社会沟通互动的新平台。
他们就是奋战在基层一线的信访民警。
勇于担当挑重任 争创一流谱新篇
南京市公安局玄武分局
南京市公安分局玄武分局地处南京市的政治核心区，是南京市委、市政府、南京军区等首脑机关所在地，区域面积80平方公里，实有人口72万.闻名中外的玄武湖、中山陵、总统府等景区均集中在玄武区。2014年以来，青奥会、国家公祭、中央巡视组领导住地安保等任务密集。仅青奥会安保，玄武分局就承担了5个青奥场馆13块金牌，12项237批次一保任务，10轮国家元首双边会谈、2场国宴、10项国家元首参观游览活动的现场警卫安保任务，信访维稳的工作十分繁重。但分局迎难而上、攻坚克难，实现了重大任务期间没有信访人员上访闹事、扰乱秩序的事件发生。而这都归功于分局领导长期对信访工作的高度重视，以及信访民警扎实稳健的工作态度。
强化“五个一”建设，提供有力组织支撑
2013年，公安部在全国公安机关组织开展了公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动。玄武分局第一时间按照公安部“五个一”的建设要求，部署了相应的工作。
建立一支工作队伍，加强警力配备
首先建立了一支工作队伍，加强警力配备。针对这一要求，玄武分局成立了以冯甦局长为组长，党委成员为副组长，各业务部门主要领导为成员的信访工作领导小组，将信访工作与其他业务工作结合思考，给信访工作“带好头”。同时分局从基层一线各个部门选拔了多名群众经验丰富、作风扎实的同志，担任信访部门的专职民警。建立了一个老中青结合、且专业知识技能强的集体。其中信访科长高配为副处级。后期为延伸信访工作触角，信访工作小组明确了各单位教导员为信访联络员，归口负责本单位信访事项办理，就此建立了一支近30人的专兼职信访队伍，改变了以往信访部门“单打独斗”的局面。
2013年，公安部在全国公安机关组织开展了公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动。玄武分局第一时间按照公安部“五个一”的建设要求，部署了相应的工作。
建立一支工作队伍，加强警力配备
首先建立了一支工作队伍，加强警力配备。针对这一要求，玄武分局成立了以冯甦局长为组长，党委成员为副组长，各业务部门主要领导为成员的信访工作领导小组，将信访工作与其他业务工作结合思考，给信访工作“带好头”。同时分局从基层一线各个部门选拔了多名群众经验丰富、作风扎实的同志，担任信访部门的专职民警。建立了一个老中青结合、且专业知识技能强的集体。其中信访科长高配为副处级。后期为延伸信访工作触角，信访工作小组明确了各单位教导员为信访联络员，归口负责本单位信访事项办理，就此建立了一支近30人的专兼职信访队伍，改变了以往信访部门“单打独斗”的局面。
建设一个接待场所，扩大办公区域。
第二是建设一个接待场所，扩大办公区域。对此分局在2013年整体搬迁过程中，规划出一个面积达100平方的门面房，按照省厅一级信访窗口建设的标准，新建了信访接待大厅。接待大厅内设40平方米的候访室，30平方米的视频接访室、10平方米的接待室以及20平方米的民警办公室。并配套了相应的便民设施及安全防范设施等，此举为开展好信访工作提供了硬件保障。
第二是建设一个接待场所，扩大办公区域。对此分局在2013年整体搬迁过程中，规划出一个面积达100平方的门面房，按照省厅一级信访窗口建设的标准，新建了信访接待大厅。接待大厅内设40平方米的候访室，30平方米的视频接访室、10平方米的接待室以及20平方米的民警办公室。并配套了相应的便民设施及安全防范设施等，此举为开展好信访工作提供了硬件保障。
建成一套信息系统，高效办理案件。
第三是建成一套信息系统，高效办理案件。分局为信访部门配备4台公安网计算机，每天同步接收公安部、省厅、市局在公安信访信息系统中下交的信访件，及时将本级信访部门接收的信访件录入系统。信访件的录入、流转、受理、办理等工作走上了信息化办公的高速通道。
第三是建成一套信息系统，高效办理案件。分局为信访部门配备4台公安网计算机，每天同步接收公安部、省厅、市局在公安信访信息系统中下交的信访件，及时将本级信访部门接收的信访件录入系统。信访件的录入、流转、受理、办理等工作走上了信息化办公的高速通道。
制定一套制度规范，强化长效机制。
四是制定一套制度规范，强化长效机制。玄武分局在坚持“三严三实”理念、推进“四项建设”和深化公安改革工作中，始终把信访工作作为重点来抓，强化信访长效机制建设，切实抓紧、抓实，建立了公安信访工作“八制”。即信访工作领导小组工作制、领导干部接访制、包案工作制、考核奖惩工作制、视频接访工作制、疑难信访案件会办工作制、信访工作通报和责任追究制、信访督办制等一套制度。
四是制定一套制度规范，强化长效机制。玄武分局在坚持“三严三实”理念、推进“四项建设”和深化公安改革工作中，始终把信访工作作为重点来抓，强化信访长效机制建设，切实抓紧、抓实，建立了公安信访工作“八制”。即信访工作领导小组工作制、领导干部接访制、包案工作制、考核奖惩工作制、视频接访工作制、疑难信访案件会办工作制、信访工作通报和责任追究制、信访督办制等一套制度。
设立一笔工作基金，构筑坚实后盾。
五是设立一笔工作基金，构筑坚实后盾。分局把信访工作纳入全局工作整体规划、全面推进。分局建立20万元的困难信访群众救助基金。2014年 ，在全省集中开展的解决信访突出问题的专项行动期间，运用救助基金16万元，停访息诉8件。2015年，运用救助基金4.55万元，化解积案4件。
五是设立一笔工作基金，构筑坚实后盾。分局把信访工作纳入全局工作整体规划、全面推进。分局建立20万元的困难信访群众救助基金。2014年 ，在全省集中开展的解决信访突出问题的专项行动期间，运用救助基金16万元，停访息诉8件。2015年，运用救助基金4.55万元，化解积案4件。
在分局领导的倾力支持下，信访接待场所建设统一规范、体制健全、结构合理，装备配备达标，处置突发事件和应对能力大幅提升。也进一步提高了信访部门服务群众的能力和水平。
立足高点不停步，百尺竿头再攀登。信访工作完善了硬件后，如何强化初信初访接待，深化信访涉法涉诉改革，合力攻坚重点案件。就成为信访工作的重中之重。
强化初信初访接待，深化信访涉法涉诉改革，合力攻坚重点案件。
信访工作是公安工作的“晴雨表”、“反光镜”，初信初访源于基层，必须重在主动对接，重在主动工作。2015年分局办理信访件462件，较2014年下降5.7%。其中初信初访76件，办结73件，办结率96%。省厅列入考核的信访件20件，化解17件，化解率为85%。信访室全年召开疑难信访会41次，分局领导接待来访群众52次。
今年以来，玄武分局以涉法涉诉信访工作改革为重心，围绕“事要解决”的核心目标，落实主办责任、协办责任、督办责任，当好信访工作的组织者、协调者、推动者，在源头防范、重点攻坚、深化推进上下功夫，想办法，并制定出三项工作流程。
强化初信初访接待，深化信访涉法涉诉改革，合力攻坚重点案件。
信访工作是公安工作的“晴雨表”、“反光镜”，初信初访源于基层，必须重在主动对接，重在主动工作。2015年分局办理信访件462件，较2014年下降5.7%。其中初信初访76件，办结73件，办结率96%。省厅列入考核的信访件20件，化解17件，化解率为85%。信访室全年召开疑难信访会41次，分局领导接待来访群众52次。
今年以来，玄武分局以涉法涉诉信访工作改革为重心，围绕“事要解决”的核心目标，落实主办责任、协办责任、督办责任，当好信访工作的组织者、协调者、推动者，在源头防范、重点攻坚、深化推进上下功夫，想办法，并制定出三项工作流程。
主办部门直接接访，从源头上减少信访矛盾。
一是主办部门直接接访，从源头上减少信访矛盾。紧盯信访矛盾高发的重点领域和活跃群体。据统计户籍管理一向是信访问题的发地带，极易形成重信重访和越级上告。信访人戴某，因历史遗留原因，户口在20年前被迁出后，就一直无法落户，长期没有户口和身份证，给其生活造成极大困扰，老人情绪异常激动。面对老人的诉求，分局领导直接安排人口大队分管领导接待了老人，并开通从接访到办访的“直达车”，让老人不出信访大厅就及时得到了准确的答复，并在10个工作日后，就为其圆满的解决了户口问题。
戴某：感谢信访民警为期解决了问题。
加强信访案件评查，对疑难信访件组织会办。
二是加强信访案件评查，对疑难信访件组织会办。重大、疑难涉法涉诉信访件一直是化解的难点。今年以来，分局六次组织警种部门对重点信访件进行评查，并组织会办，现均成功化解。
认真把握信访事项的性质和类别，切实做好分流导入工作。
三是认真把握信访事项的性质和类别，切实做好分流导入工作。分局辖区内一位信访人员仝某多次到省、市公安机关上访，称其被北京天下互联南京分公司骗取16万元，要求公安机关立案处理。但信访民警经审查，发现仝某反映的问题并非刑事案件。按照涉法涉诉信访工作改革的要求，分局信访办积极与其沟通，引导其通过诉讼方式解决此事。后民警又多次与玄武区法院进行沟通联系，为仝某顺利诉讼提供帮助，最终经法院庭外调解，仝某得到补偿18万元，案后，仝某对公安机关的工作表示十分赞许。
仝某：感谢信访民警为其排疑解难，寻找了最佳解决问题的途径。
自2011年以来，玄武分局连续三年被区委、区政府授予“信访先进工作单位”称号，分局信访室被南京市局评为“信访窗口示范点”，被省厅授予“全省集中开展了解决信访突出问题的专项行动先进集体”荣誉称号。2015年7月，全省市县公安信访接待场所建设和“五个一”建设推进会在我局召开，全省公安信访战线的与会代表参观了我局的五个一建设情况。2015年9月，全省通过法定途径分类处理信访投诉请求工作现场会在我局召开，全省信访系统80余人到玄武分局信访接待大厅，现场观摩了分局涉法涉诉信访改革先进做法。2015年12月经过省厅考核验收，分局信访办成功申报全省公安一级窗口，并被省厅从全省一级信访窗口单位中择优向公安部申报，全国公安信访窗口示范单位。
下一步，玄武分局将按照公安部的总体部署，在省厅、市局的领导下，深入贯彻落实公安部“四项建设”的总体要求、省厅“一体两翼”建设的总体布局，坚持以回应人民群众的新期待、新要求为出发点和落脚点，全面提升信访工作规范化、法制化、信息化水平，为实现两个一百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！
一是主办部门直接接访，从源头上减少信访矛盾。紧盯信访矛盾高发的重点领域和活跃群体。据统计户籍管理一向是信访问题的发地带，极易形成重信重访和越级上告。信访人戴某，因历史遗留原因，户口在20年前被迁出后，就一直无法落户，长期没有户口和身份证，给其生活造成极大困扰，老人情绪异常激动。面对老人的诉求，分局领导直接安排人口大队分管领导接待了老人，并开通从接访到办访的“直达车”，让老人不出信访大厅就及时得到了准确的答复，并在10个工作日后，就为其圆满的解决了户口问题。
戴某：感谢信访民警为期解决了问题。
加强信访案件评查，对疑难信访件组织会办。
二是加强信访案件评查，对疑难信访件组织会办。重大、疑难涉法涉诉信访件一直是化解的难点。今年以来，分局六次组织警种部门对重点信访件进行评查，并组织会办，现均成功化解。
认真把握信访事项的性质和类别，切实做好分流导入工作。
三是认真把握信访事项的性质和类别，切实做好分流导入工作。分局辖区内一位信访人员仝某多次到省、市公安机关上访，称其被北京天下互联南京分公司骗取16万元，要求公安机关立案处理。但信访民警经审查，发现仝某反映的问题并非刑事案件。按照涉法涉诉信访工作改革的要求，分局信访办积极与其沟通，引导其通过诉讼方式解决此事。后民警又多次与玄武区法院进行沟通联系，为仝某顺利诉讼提供帮助，最终经法院庭外调解，仝某得到补偿18万元，案后，仝某对公安机关的工作表示十分赞许。
仝某：感谢信访民警为其排疑解难，寻找了最佳解决问题的途径。
自2011年以来，玄武分局连续三年被区委、区政府授予“信访先进工作单位”称号，分局信访室被南京市局评为“信访窗口示范点”，被省厅授予“全省集中开展了解决信访突出问题的专项行动先进集体”荣誉称号。2015年7月，全省市县公安信访接待场所建设和“五个一”建设推进会在我局召开，全省公安信访战线的与会代表参观了我局的五个一建设情况。2015年9月，全省通过法定途径分类处理信访投诉请求工作现场会在我局召开，全省信访系统80余人到玄武分局信访接待大厅，现场观摩了分局涉法涉诉信访改革先进做法。2015年12月经过省厅考核验收，分局信访办成功申报全省公安一级窗口，并被省厅从全省一级信访窗口单位中择优向公安部申报，全国公安信访窗口示范单位。
下一步，玄武分局将按照公安部的总体部署，在省厅、市局的领导下，深入贯彻落实公安部“四项建设”的总体要求、省厅“一体两翼”建设的总体布局，坚持以回应人民群众的新期待、新要求为出发点和落脚点，全面提升信访工作规范化、法制化、信息化水平，为实现两个一百年目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！
